Какая ответственность предусмотрена за задержку выплаты зарплаты

1. Право работников приостановить работу в связи с задержкой заработной платы

Трудовой кодекс РФ предоставляет работникам право приостановить работу в том случае, когда выплата им заработной платы задержана на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). При этом не имеет значения, виновен работодатель в задержке выплаты зарплаты или нет. Работнику достаточно письменно уведомить работодателя о своем намерении, после чего он на законных основаниях может не появляться на своем рабочем месте вплоть до дня выплаты зарплаты.

! Обратите внимание: Определенным категориям работников запрещается приостановление работы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):

• военным,
• госслужащим,
• в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования,
• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи),
• в периоды введения чрезвычайного положения.

О готовности выплатить заработную плату в день выхода на работу работодатель должен письменно известить работника, приостановившего работу. На следующий день после получения такого уведомления работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. В противном случае невыход на работу приравнивается к прогулу.

Дни, когда работник отсутствовал на работе в связи с задержкой заработной платы на срок более 15 дней, обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «НЗ» или цифровым «36» (Постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»).

Приостановление работы до выплаты задержанной заработной платы приравнивается к незаконному лишению работника возможности трудиться, поэтому работодатель несет материальную ответственность в виде возмещения работнику неполученного заработка (ст. 234 ТК РФ). Таким образом, за все дни приостановления работы до выплаты задержанной заработной платы работнику полагается оплата в размере полного среднего заработка (письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337, Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2010 № 19-В10-10). Помимо оплаты по среднему заработку работникам полагается также денежная компенсация за каждый день задержки зарплаты.

1. Денежная компенсация за задержку заработной платы

Еще одной формой материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплаты заработной платы работникам (а также отпускных, расчета при увольнении и других выплат в пользу работников) является выплата денежной компенсации за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Выплата компенсации за задержку заработной платы является обязанностью работодателя, при этом от работников не требуется писать какие-либо заявления на ее получение и т.д. Согласно ТК РФ, денежная компенсация должна быть выплачена работникам одновременно с выплатой задержанных сумм заработной платы.

Компенсация за задержку заработной платы (и других выплат работникам) начисляется независимо от наличия вины работодателя в нарушении сроков выплаты заработной платы. Например, даже в том случае, когда работодатель своевременно отправил платежные документы на перечисление заработной платы в банк, а банк провел их с опозданием (вследствие технических неполадок и т.д.), начислить и выплатить компенсацию работникам за задержку заработной платы обязан все равно работодатель. Или если задержка выплаты заработной платы работникам произошла из-за недостаточности денежных средств у работодателя, последний также обязан начислить компенсацию и выплатить ее одновременно с задержанными суммами.

Минимальный размер компенсации составляет 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы, подлежащей выплате (за вычетом НДФЛ), за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за установленным сроком выплат, по день фактической выплаты (включительно):

Компенсация min = Ставка рефинансирования х Сумма к выплате / 300 х Количество дней

! Обратите внимание: если в периоде начисления компенсации действовали разные ставки рефинансирования ЦБ РФ, то расчет необходимо произвести по каждой из них исходя из количества дней действия ставок.

Трудовой кодекс устанавливает лишь минимальный размер компенсации за задержку заработной платы, при этом работодатель вправе повысить размер компенсации, установив его в трудовом договоре, коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Пример расчета компенсации за задержку заработной платы

В организации ООО «Люкс» Положением об оплате труда установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 20-е число текущего месяца – выплата заработной платы за первую половину месяца, 5-е число следующего месяца – выплата заработной платы за вторую половину месяца. Однако в связи с недостаточностью денежных средств заработная плата за первую половину апреля была выплачена только 7 мая вместе с заработной платой за вторую половину месяца. Сумма задержанной заработной платы, подлежащей выплате (за вычетом НДФЛ), за первую половину апреля составила 320 000 руб., за вторую половину апреля – 450 000 руб. Рассчитаем сумму компенсации за задержку заработной платы, которую ООО «Люкс» должно выплатить своим работникам вместе с суммами задержанной заработной платы 7 мая (повышенный размер компенсации не предусмотрен).

Расчет компенсации за задержку заработной платы за первую половину апреля:

• Количество дней задержки (с 21.04 по 07.05) = 17 дней
• Ставка рефинансирования = 8,25%
• Сумма компенсации = 320 000 х 8,25% / 300 х 17 = 1 496 руб.

Расчет компенсации за задержку заработной платы за вторую половину апреля:

• Количество дней задержки (с 05.05 по 07.05) = 2 дня
• Ставка рефинансирования = 8,25%
• Сумма компенсации = 450 000 х 8,25% / 300 х 2 = 247,50 руб.

Таким образом, общая сумма компенсации составит: 1 496 + 247,50 = 1 743,50 руб. (сумма компенсации, причитающаяся каждому конкретному работнику, определяется пропорционально причитающейся ему сумме задолженности).

! Обратите внимание: Сумма компенсации за задержку заработной платы:

• не учитывается в расходах по налогу на прибыль, а также при УСН (Письмо Минфина РФ от 31.10.2011 № 03-03-06/2/164, от 09.12.2009 № 03-06-06/2/232, от 17.04.2008 № 03-03-05/38);

• не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письма Минфина РФ от 18.04.2012 № 03-04-05/9-526, от 28.11.2008 № 03-04-05-01/450);

• облагается страховыми взносами на обязательное страхование в том же порядке, что и заработная плата (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Письмо Минтруда РФ от 06.08.2014 № 17-4/В-369).

В бухгалтерском учете компенсация за задержку заработной платы отражается следующими проводками:

Несвоевременная выплата зарплаты: компенсация и наказание

Автор: Тамара Щербина, старший бухгалтер-консультант Линии консультаций компании «ГЭНДАЛЬФ»

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, февраль 2019 г.

Рассмотрим, каковы последствия несвоевременной выплаты начислений, причитающихся сотрудникам, а также порядок отражения компенсаций в «1С».

Последствия невыплаты зарплаты в срок

Текущим законодательством прописаны следующие моменты начисления и выплаты заработной платы сотрудникам:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Ст. 21 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, соответствующую его квалификации, сложности труда, количеству и качеству выполненной работы.

В ст. 136 ТК РФ прописано, что заработная плата должны выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В случае если работодателем не выполняются вышеуказанные пункты, ему грозит материальная ответственность в виде выплаты компенсации за задержку заработной платы сотруднику, а также административная и уголовная ответственность.

Денежная компенсация выплачивается работникам учреждения в соответствии со статьей 236 ТК РФ и должна быть равна не меньше 1/150 действующей ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы заработной платы. Компенсация начисляется за каждый день задержки, начиная со дня, когда фактически отсутствовала положенная сотрудникам заработная плата. При этом следует учесть, что начисление денежной компенсации не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя.

Текущая ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая с 17.12.2018 по 08.02.2019 составляет 7,75%. Следовательно, можно вывести следующую формулу расчета компенсации за задержку заработной платы:

РК — размер компенсации за задержку зарплаты, СМ — сумма начисления, ДЗ — количество дней задержки зарплаты.

П. 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что все виды компенсационных выплат, в том числе и компенсация за задержку заработной платы, не облагаются НДФЛ. Также в соответствии с Постановлением от 20.06.2017 № 13АП-11744/2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда суммы денежной компенсации не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В целях самозащиты трудовых прав статьей 379 ТК РФ прописано, что работник имеет право не выходить на работу, если задержка выплаты заработной платы составит более 15 дней. При этом сотрудник должен уведомить руководителя о своих действиях и получить подтверждение о его извещении. Если же работодатель отказывается завизировать уведомление, то оно может быть направлено заказным письмом и подтверждением будет являться уведомление о его вручении. Работа может быть прекращена до полного погашения задолженности и возобновлена только на следующий день после того, как учреждение предоставит письменное уведомление о готовности погасить задолженность по заработной плате. Выплата должна быть произведена в день выхода сотрудника на работу. На период отсутствия работника за ним сохраняется средний заработок.

Ст. 142 ТК РФ предусмотрены случаи, когда не допускается приостановление работы:

при введении чрезвычайного положения;

в организациях Вооруженных сил РФ, занимающихся вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

для государственных служащих;

в организациях, занимающихся обслуживанием особо опасных видов производства и оборудования;

сотрудникам, выполнение работ которых связанно с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Работодатель оставляет за собой право уволить сотрудника в случае, если он не явился на работу после уведомления учреждением о готовности выплатить в полном размере задержанную заработную плату. При этом основанием увольнения работника не может являться частичная выплата задолженности организации. Также сотрудник может повторно не уведомлять учреждение о своем невыходе на работу.

Несвоевременная выплата заработной платы и других сумм, предусмотренных трудовыми отношениями, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

от 10 000 до 20 000 руб. – на должностные лица.;

от 30 000 до 50 000 руб. – на юридическое лицо.

В случае если учреждение повторно было привлечено по данному правонарушению, то размер штрафа меняется на:

от 20 000 до 30 000 руб. или отстранение на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;

от 50 000 до 100 000 руб. — для организаций.

Административная ответственность возникает при наличии вины работодателя. Также если учреждение было установлено правонарушителем и были выявлены ответственные лица, на которых лежит вина за данное нарушение, то, в соответствии с частью 3 ст. 2.1 КоАП РФ, к ответственности могут быть одновременно привлечены как организация, так должностное лицо.

Если задержка выплаты заработной платы и других начислений, положенных сотруднику, связаны с корыстной или личной заинтересованностью работодателя, то в соответствии со статьей 145.1 УК РФ применяется уголовная ответственность:

штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы за период до одного года;

лишение права находиться на занимаемой должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;

принудительные работы на срок до двух лет;

лишение свободы на срок до одного года.

Если организация не производила выплату в течение двух месяцев начислений, предусмотренных сотруднику трудовыми отношениями, либо производила свыше двух месяцев выплаты начислений ниже уровня МРОТ, то работодателю грозит:

штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы за период до трех лет;

принудительные работы на срок до трех лет с лишением права находиться на занимаемой должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет;

лишение свободы на срок до трех с лишением права занимать определенные должности или осуществлять установленную деятельность на срок до трех лет или без такового.

В случае если отсутствие выплат заработной платы работодателем повлекло за собой тяжкие последствия, то к нему применяется:

штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы за период от одного года до трех лет;

лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать установленную должность или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

В соответствии со ст. 14 УК РФ работодателю грозит уголовная ответственность, при наличии у учреждения денежных средств и невыплаты заработной платы исходя из корыстной или личной заинтересованности.

Отражение компенсации в «1С»

Рассмотрим отражение компенсации за невыплаченную заработную плату в программе «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8», ред. 3.1.

Для того чтобы проверить ставку рефинансирования ЦБ РФ необходимо перейти «Настройка» – «Редактирование законодательных значений». На актуальном релизе ставка рефинансирования составляет 7,75%.

Сама компенсация отражается документом «Компенсация за задержку зарплаты», расположенном на вкладке «Зарплата» заголовка «См. также».

При создании документа необходимо заполнить текущий месяц и месяц, за который задержана заработная плата. Также указывается информация по статье финансирования и КОСГУ задержанных начислений. Данные по сотрудникам можно увидеть по кнопке «Заполнить».

В результате табличная часть заполнится списком служащих, которым не была выплачена зарплата и рассчитанная сумма компенсации. Если сумму компенсации необходимо обложить страховыми взносами, то должен быть установлен флажок в поле «Регистрировать как облагаемый страховыми взносами доход». После проведения документа на его основании можно произвести выплату в межрасчетный период или с заработной платой. При выборе межрасчетного периода будут сформированы документы выплаты рассчитанной компенсации.

Ответственность работодателя за задержку заработной платы

Автор: Марина Сысоева
Старший куратор группы по расчету зарплаты
(г. Волжский)

Каждый работодатель должен выплачивать сотрудникам зарплату не реже двух раз в месяц и строго в сроки, оговоренные в локальных документах фирмы. За опоздание с выплатами работодатель несет ответственность перед работниками и контролирующими инстанциями. Какую – читайте в этом материале.

Как должно быть

Статья 136 Трудового кодекса требует, чтобы зарплату платили минимум каждые полмесяца, а вот сроки этих выплат каждая организация должна установить сама. Главное, чтобы за каждую часть месяца платили не позже, чем через 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Сроки выплат нужно прописать в трудовом договоре, Положении об уплате труда или другом локальном документе. Там же нужно прописать и ответственность за нарушение сроков.

Ответственность наступает уже с первого дня задержки выплаты заработной платы. Это материальная, административная, а в особо серьезных случаях – и уголовная ответственность.

Компенсация несвоевременной заработной платы

Если работодатель задержал зарплату, он должен перечислить ее уже с компенсацией за задержку (ст. 236 ТК РФ). Это правило распространяется и на авансы, отпускные и другие выплаты сотрудникам. Причем не имеет значения, виноват ли работодатель в том, что задержал выплаты.

Работодатель должен самостоятельно рассчитать и выплатить компенсацию. Для этого не нужно ждать заявлений и требований от работников. Отказ от уплаты компенсации работодателю невыгоден: сотрудник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, и тогда работодателя ждет такой же штраф, как за несвоевременную выплату заработной платы.

Размер компенсации – 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Компенсацию считают со следующего дня после того, как должны были выдать деньги работнику, и до дня, когда их на самом деле выдали (включительно).

Пример 1

Организация должна была перевести сотруднику 25 000 руб. 5 мая, но задержала выплату до 20 мая. Задержка составила 15 дней. Ключевая ставка ЦБ – 7,75%.

Расчет компенсации:
25 000 * 1/150 * 7,75% * 15 = 193,75 руб.

Организация может прописать в локальных документах другой размер компенсации, но не меньше установленной трудовым законодательством.

Пример 2

В коллективном договоре компании прописано, что за задержку сроков выплаты заработной платы организация выплачивает компенсацию в размере 0,1% за каждый день просрочки.

В компании выплачивают зарплату 10 и 25 числа. Сотрудник должен был получить 15 000 руб. за первую половину месяца и 20 000 руб. за вторую. В связи с финансовыми трудностями компания задержала выплаты и обе части перевела 30 числа. Задержка за первую часть составила 20 дней, за вторую – 5 дней.

Компенсация за первую часть:
15 000 * 0,1% * 20 = 300 руб.
Компенсация за вторую часть:
20 000 * 0,1% * 5 = 100 руб.
Итого 400 руб.

Компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы нужно выплачивать и в таких ситуациях:

1. Сотруднику перечислили зарплату вовремя, но не полностью, например, потому что бухгалтер ошибся в расчетах. Нужно посчитать компенсацию на недоплаченную часть.
2. Сотрудника лишили премии, но он отстоял свою правоту в суде. Работодатель должен выплатить премию вместе с компенсацией.
3. День выплаты зарплаты пришелся на выходной день, и организация перечислила деньги в следующий рабочий день. По правилам, в таких случаях нужно платить в последний рабочий день перед выходными или праздниками.

Удерживать ли НДФЛ с компенсации?

Нет, т.к. в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ компенсационные выплаты НДФЛ не облагаются. Это подтверждает и письмо Минфина от 28.02.2017 № 03-04-05/11096.

Если организация в локальных документах установила повышенную компенсацию, с нее тоже не нужно удерживать НДФЛ. А вот если организация выплачивает повышенную компенсацию, а в документах это не закреплено, то от НДФЛ освобождается только сумма в пределах минимума – 1/150 от ключевой ставки Центробанка. С оставшейся части нужно удержать НДФЛ.

Облагается ли компенсация страховыми взносами?

А вот это спорный вопрос, и однозначного ответа на него нет.

Так, чиновники трактуют законы в свою пользу и считают, что страховые взносы начислять нужно.

В списке выплат, не облагаемых страховыми взносами, нет компенсаций за задержку выдачи заработной платы. Там есть компенсации, связанные с выполнением трудовых обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ), но Минфин считает, что выплаты в связи с задержкой заработной платы к таким компенсациям не относятся (письмо Минфина от 24.09.2018 г. № 03-15-05/68049).

Но суды считают иначе. Так, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015 сделан вывод, что компенсацию, предусмотренную статьей 236 ТК РФ, можно считать связанной с выполнением трудовых обязанностей.

Если вы не готовы отстаивать свою правоту в суде, лучше не рисковать и делать начисление страховых взносов на компенсацию. Если готовы судиться, то шансы выиграть есть.

Приостановление работы

Сотрудники имеют право не только на компенсацию, они могут и вовсе приостановить работу, если задержка составит более 15 дней. Такое право предусмотрено статьей 142 Трудового кодекса, но не для всех.

Не могут остановить работу:

• военнослужащие и сотрудники спасательных служб;
• работники особо опасных производств;
• госслужащие;
• работники, участвующие в обеспечении жизнедеятельности населения (тепло, газ, вода, медицинская помощь и т.д.).

Все остальные могут написать уведомление работодателю и не выходить на работу, за исключением периодов военного или чрезвычайного положения. Причем за время простоя организация обязана платить сотрудникам среднюю заработную плату.

Чтобы возобновить рабочий процесс, работодателю нужно написать сотруднику уведомление о готовности выплатить долг в день, когда он выйдет на работу. Сотрудник должен выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после того, как получит такое уведомление.

Возмещение морального вреда

Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.

Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред. Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.

Под такими страданиями подразумевается, например:

• чувство стыда перед кредиторами;
• ограничения в питании;
• переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
• запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
• эмоциональное напряжение и т.д.

Судебная практика показывает, что обычно суд назначает суммы в пределах 5-20 тыс. руб., большие суммы – редкость. Плюс работодатель должен будет возместить судебные расходы и госпошлину.

Административная ответственность: штраф за задержку заработной платы

Штрафные санкции предусмотрены пунктом 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

За задержку зарплаты полагается штраф:

• руководителю или другому должностному лицу – от 10 до 20 тыс. руб.;
• индивидуальному предпринимателю – от 1 до 5 тыс. руб.;
• организации – от 30 до 50 тыс. руб.

Если работодатель проштрафится еще раз, санкции будут жестче:

• для должностного лица – от 20 до 30 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
• для индивидуального предпринимателя – от 10 до 30 тыс. руб.;
• для организации – от 50 до 100 тыс. руб.

Штраф накладывает трудовая инспекция или суд.

Как контролеры узнают о нарушении?

Трудовая инспекция может узнать о задержках во время плановой или внеплановой проверки.

Поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, которому задержали выплаты (ст. 360 ТК РФ). В процессе проверки инспекторы могут найти в организации и другие нарушения – за них тоже оштрафуют, даже если эти нарушения не относятся к предмету жалобы сотрудника.

Проверить организацию по жалобе может не только трудовая инспекция, но и прокуратура, если работник в нее обратится.

Можно ли смягчить административное наказание за задержку заработной платы работодателем?

Можно, если найти смягчающие обстоятельства.

Так, штраф могут заменить предупреждением, если нарушение выявили впервые, а работодатель при этом является субъектом малого и среднего предпринимательства по (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Кроме того, смягчающие обстоятельства перечислены в статье 4.2 КоАП РФ. Среди них раскаяние, добровольное устранение причиненного ущерба и т.д. К тому же суд может признать смягчающими обстоятельствами и другие факторы на свое усмотрение. Например, незначительность срока задержки, отсутствие причиненного вреда и т.д.

Таким образом, если нарушения незначительные, и раньше организация не попадалась на подобных нарушениях, есть шансы отделаться предупреждением.

При передаче расчета зарплаты на аутсорсинг в 1C-Wiseadvice вы снимаете с себя ответственность и получаете своевременные и правильные расчеты, отчетность и выплаты. Если наши бухгалтеры все же ошибутся, мы компенсируем ущерб за свой счет. Это закреплено договором и гарантировано полисом добровольного страхования профессиональной ответственности.

Уголовная ответственность

Уголовное наказание за задержку выплаты зарплаты предусматривает статья 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Если зарплату частично задерживали больше трех месяцев, и при этом будет доказано, что работодатель имел корыстную цель, его ждет одно из наказаний:

• штраф до 120 тыс. руб. или в размере дохода за период до года;
• запрет на определенные должности или виды деятельности до года;
• принудительные работы до двух лет;
• лишение свободы до года.

Частичной недоплатой считаются платежи в размере меньше половины положенного.

Если зарплату задерживали полностью больше двух месяцев, наказание жестче:

• штраф от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период до трех лет;
• принудительные работы до трех лет с запретом на определенные должности или виды деятельности до трех лет или без запрета;
• лишение свободы до трех лет с запретом на определенные должности или виды деятельности до трех лет или без запрета.

Этих неприятностей можно избежать, если в течение двух месяцев после возбуждения уголовного дела погасить долги по зарплате и выплатить компенсацию за задержку. Эту смягчающую поправку в статью 145.1 Уголовного кодекса внесли только в 2019 году.

Если частичные или полные невыплаты стали причиной тяжких последствий, наказание усиливается до:

• штрафа от 200 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период от одного до трех лет;
• лишение свободы от двух до пяти лет с запретом на определенные должности или виды деятельности до трех лет или без запрета.

Подведем итог. Задерживать зарплату невыгодно. Вот какие неприятности ждут за это работодателя:

• придется выплатить компенсацию за задержку;
• встанет производство по инициативе сотрудников, при этом им все равно придется платить среднюю зарплату;
• может нагрянуть внеплановая проверка инспекции труда или прокуратуры;
• контролеры выпишут штраф;
• при особо крупных нарушениях можно сесть в тюрьму.

Чтобы свести к минимуму жалобы сотрудников, претензии проверяющих и избежать потерь в виде штрафов и компенсаций, передайте участок расчета зарплаты на аутсорсинг в 1C-WiseAdvice.

Ответственность за задержку зарплаты в 2019 году: санкции в отношении работодателя и компенсации для работника

Кодекс, в котором суммированы нормы российского трудового законодательства (ТК), охраняет интересы работающих людей. Защита производится и в отношении законного права на приобретение денежного компенсирования за проделанную работу. Если же работодатель не платит заработанное сотрудникам или не платит вовремя, закон предусматривает на этот счет определенные санкции в отношении начальника. Следует знать, какова ответственность за задержку выплат в 2019 году.

Какая ответственность предусмотрена за задержку выплаты зарплаты в 2019 году?

Действующими законодательными актами предусматривается ряд мер воздействия, применяемых к нарушителям в форме:

• дисциплинарных взысканий;
• материальной компенсации;
• административных санкций;
• уголовной ответственности.

Применение конкретной меры зависит от обстоятельств правонарушения.

Наказания с позиции уголовного законодательства

Для применения уголовных санкций необходимо наличие 2-х моментов:

• неплатеж за определенный период времени;
• доказанный личный интерес в том работодателя (например, он укрывает часть денег, полагающихся его сотрудникам, в корыстных целях) в неуплате.

За неплатежи работающим (то же распространяется на обязательные платежи пенсионерам, студентам и другим, имеющим на то основания, лицам) уголовные санкции налагаются по правилам статьи 145.1 УК РФ.

Указанной нормой предусматривается наложение взыскания при таких обстоятельствах:

• начальник не выплачивает часть положенного работнику, то наказание по УК он понесет при обнаружении и доказательстве своей личной заинтересованности в удержании и неплатеже, когда это происходит больше 3-х месяцев. Неосуществленным в части платежом законодатель считает неуплату от >50% от того, что виновный должен был выплатить. В этой ситуации предусмотрено наложение штрафного взыскания на виноватого до 120 тысяч рублей или в сумме годового его заработка. Кроме указанного наказания, виновного могут уволить с занимаемого им места и запретить осуществлять аналогичную прежней деятельность на время до 12 месяцев или отправить на работы в принудительном порядке на срок до 24 месяцев, а также лишить свободы максимум на 12-месячный срок;
• работающие не видят своей законной оплаты больше 2-х месяцев, тогда виновный принуждается к штрафным выплатам от 100 до 500 тысяч рублей или в сумме его дохода за трехлетний период времени. Применима в этой ситуации и санкция в форме работ в принудительном порядке до 3-х лет, которая может сопровождаться и наложением запрета на занятие определённого места. Альтернативой может стать лишение свободы на время до 3-х лет, сопровождаемое освобождением от занимаемого места (или не сопровождаемое таковым);
• неплатежи, указанные выше (предыдущие 2 пункта), привели к тяжким последствиям, тогда размер налагаемого штрафа возрастает до 200 – 500 тыс. руб. либо заработка виновного до 3-х лет.

Применение уголовных санкций возможно лишь тогда, когда возможно обнаружить и доказать вину допустившего нарушение (ст. 14 УК).

Какую ответственность несет работодатель?

Законодательными нормами, регулирующими трудовые правоотношения, в ситуации не выплачивания заработанных гражданами денег в отношении фирмы или определённых её ответственных лиц предусматриваются меры наказания в форме дисциплинарного и материального взыскания. Указанные меры приведены в статье 142 ТК РФ.

В качестве дисциплинарных мер применяются (статья 192 ТК РФ):

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Для применения перечисленных мер необходимо доказать факт правонарушения.

Работник, чьи права были нарушены путем невыплаты зарплаты, вправе обратиться к своему руководству с соответствующим заявлением, а руководство обязано его рассмотреть в недельный срок (ст. 370 ТК России). После рассмотрения заявления, руководство обязано принять соответствующие меры из числа вышеуказанных. По принятии решения руководство должно уведомить работника о том, какие меры будут применены (ст. 22 ТК). Дисциплинарное взыскание считается наложенным в течение года.

Меры материального влияния на нарушителя состоят в обязанности начальника выплатить тот объем зарплаты, которую он задолжал своим сотрудникам, а также процентов, накопившихся в результате задерживания. Не важно, почему была допущена задержка. Размер компенсационных процентов может быть не меньшим, чем 1:150 от действующей ставки рефинансирования Центробанка.

Задержкой выплаты зарплаты считается просрочка на более чем 15 дней (ст. 136 ТК РФ). Точное число, с которого отсчитываются эти 15 дней, определяется внутренним распорядком организации.

По инициативе руководителя размер компенсационных процентов может быть увеличен, тогда это прописывается в трудовом соглашении или другом документе (статья 236 ТК РФ). Компенсационные должны быть выплачены одновременно с суммой задолженности по з/п.

Наказания, налагаемые КоАП

Наказания в форме административных санкций, применяемые для лиц, которые своими действиями допустили нарушения трудового законодательства (Трудового кодекса и других нормативных документов), регламентируются ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии с указанной нормой санкция представлена предупреждением либо штрафом в сумме 1000 – 5000 рублей (для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей) и от 30 000 до 50 000 рублей – для юрлиц (организаций).

В случае допущения аналогичного правонарушения (ч. 2) на должностных лиц накладывается штраф в сумме 10 000 – 20 000 рублей, также возможна и дисквалификация сроком от года до 3-х, такую же ответственность несут и ИП, юрлица же должны будут уплатить штраф в сумме 50 – 70 тыс. руб.

Важно, чтобы вина была доказана. Наложение такого наказания возможно только на должностных лиц, ИП и ЮЛ (отдельные граждане не являются ответственными за задержку зарплаты).

Компенсация за задержку по ТК РФ

Трудовыми нормами установлено, что заработок работники должны получать не реже раза в 2 недели (то есть аванс и оставшуюся сумму). Конкретные даты аванса и остальной части устанавливает сама организация, это прописывается в ее внутренних документах:

• трудовом договоре;
• коллективном договоре;
• правилах внутреннего распорядка.

Если указанная информация не закреплена в документах организации, — это прямое нарушение трудового законодательства.

Если работодатель не платит в срок, он должен будет возместить сотруднику нанесенный ущерб – выплатить компенсационные. Соответственно, компенсация по закону начисляется за тот срок, что начинается с момента истечения 15 дней с начисления зарплаты (а дата начисления установлена юрлицом).

Компенсационные выплаты входят в понятие материальной ответственности юрлица перед работником и рассчитываются в сумме не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центробанка. Величина компенсации рассчитывается в процентах от невыплаченных в срок денежных средств.

Ответственность за невыплату компенсации

Если гражданин не получает и компенсацию, то он вправе отказаться выходить на работу до погашения долга перед ним организацией (это касается и задержки зарплаты вообще, — после истечения 15 дней с того момента, как деньги должны были прийти, гражданин может не работать, пока заработная плата не будет ему перечислена).

Компенсационные выплаты учитываются в величине основной задолженности, поэтому ответственность за невыплату компенсации руководитель организации, ИП или должностное лицо несет вместе с наказанием за невыплату (поэтому наказание за неуплату компенсации аналогичны таковым при задержке или недовыплате причитающихся работнику сумм).

Неполная оплата деятельности работающих или же длительное её задерживание может происходить по вине как должностных лиц, отвечающих за начисление и выплату (сотрудники отдела кадров, бухгалтеров), так и по вине руководителя или организации. Кроме того, невыплата могла произойти и по вине 3-их лиц (например, банка, который с опозданием перевел деньги). В последнем случае вина работодателя или другого должностного лица организации, как и самого юрлица, отсутствует. Вообще для применения определенных санкций к допустившему нарушение лицу (дисциплинарных, материальных, административных, уголовных) обязательно доказательство его вины.

Какие штрафы ждут работодателя за задержку зарплаты

При возникновении финансовых трудностей руководство организации может принять решение отложить выплаты работникам вознаграждения за труд. Трудовое законодательство в этом случае всегда защищает интересы работников и предусматривает строгое наказание за задержку зарплаты.

Права работника

Если организация более 15 дней не выплачивает вознаграждение за труд (или иные выплаты в рамках трудовых отношений, например отпускные), то сотрудник может приостановить трудовую деятельность ( ст. 142 ТК РФ) .

Об этом необходимо в письменной форме известить своего работодателя.

Во время приостановки работы работник имеет право не присутствовать на рабочем месте. На это время за ним сохраняется средний заработок.

В такой ситуации сотрудник обязан выйти на работу на следующий рабочий день либо после получения всех причитающихся ему денежных средств, либо после получения письменного уведомления от компании о готовности полностью погасить задолженность перед ним.

Воспользоваться данным правом нельзя:

• сотрудникам, работающим на предприятиях обеспечения жизнедеятельности населения;
• работникам особо опасных производств;
• государственным служащим;
• военнослужащим, сотрудникам органов госбезопасности, противопожарных и аварийно-спасательных служб;
• во время введения чрезвычайного или военного положения.

Также для защиты своих интересов любой сотрудник, не получивший вовремя заработную плату, может обратиться с жалобой в Трудовую инспекцию, Прокуратуру или в суд.

Компенсация, выплачиваемая работникам за несвоевременную выплату заработной платы

За каждый день просрочки перечисления заработной платы работодатель обязан выплатить сотруднику компенсацию ( ст. 236 ТК РФ ). Размер неустойки рассчитывается исходя из 1/150 действующей на этот момент ключевой ставки ЦБ.

Административный штраф за несвоевременную выплату зарплаты

С 2015 года все штрафы за нарушение трудового законодательства значительно выросли. Штраф за невовремя выплаченную зарплату в 2019 году может превышать санкции за аналогичные нарушения в предыдущие годы в несколько раз. Связано это с тем, что ранее при проверке соблюдения трудового законодательства на работодателя мог быть наложен только совокупный штраф, не превышающий 50 000 руб. Должностное лицо могло быть оштрафовано не более чем на 5000 руб. Причем применялось одно наказание за все нарушения.

Теперь штрафные санкции применяются отдельно за каждое нарушение. Также виды нарушений дифференцированы, и в отношении каждого из них установлены санкции в разном размере (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП).

Если проверяющий орган выявит нарушение и определит должностное лицо, ответственное за его совершение, то он вправе наложить штрафные санкции и на организацию и на должностное лицо. Эту позицию поддерживают и судьи (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Несвоевременная выплата зарплаты грозит уплатой штрафа в размерах (ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП):

Уголовная ответственность

За невыплату заработной платы руководителю компании грозит не только административная, но и уголовная ответственность (ст. 145.1 УК РФ). Также предусмотрен Уголовным кодексом штраф работодателю за задержку зарплаты. Ответственность распространяется не только на руководителя всей организации, но и на всех руководителей обособленных подразделений (филиалов, представительств).

Если вознаграждение за труд не выплачивается частично более трех месяцев, то могут быть применены следующие санкции:

• штраф до 120 000 руб. или в размере до годового дохода осужденного;
• лишение права занимать руководящие должности до года;
• принудительные работы сроком до двух лет;
• лишение свободы сроком до одного года.

Когда же оплата труда не выплачивается сотрудникам более двух месяцев подряд, то руководителю грозит:

• штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере до трехгодичного дохода осужденного;
• принудительные работы до трех лет, при этом возможно запрещение занимать должность руководителя также сроком до трех лет;
• лишение свободы сроком до трех лет.

Если лишение сотрудников законной заработной платы повлекло тяжкие последствия, то минимальный штраф за задержку зарплаты вырастет до 200 000 руб., а возможный срок лишения свободы — до пяти лет.

К уголовной ответственности привлекают, если руководитель при наличии денежных средств на счетах компании сознательно и из корыстных побуждений не выплачивал зарплату сотрудникам. Если же компания физически не имела средств для погашения долгов по заработной плате, то налагать уголовную ответственность на руководство организации неправомерно. Напомним, что под частичной невыплатой подразумевается перечисление менее половины положенной суммы. Если выплаты больше, наказывать работодателя, возможно, не будут.

В каких случаях можно избежать наказания

С января 2019 года в законодательство внесены поправки, определяющие, при каких случаях работодатель освобождается от уголовной ответственности. Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 N 533-ФЗ, должны соблюдаться одновременно несколько условий:

• задержка заработной платы допущена впервые;
• задолженность перед работниками погасили в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела;
• работник получил компенсацию за задержанную зарплату;
• в действиях работодателя не установлен другой состав преступления.

Только наличие этих условий в совокупности позволят избежать наказания.